21 февраля 2024, Среда 12:02 Просмотров: 136

<p>
     Разобраться, как проводить обучение и организовать проверку знаний требований охраны труда, помогут два документа, вступившие в силу 1 сентября 2022 года:
</p>
<p>
     ·         Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464,
</p>
<p>
     ·         Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334.
</p>
<p>
     В Порядке № 2464 расширен список видов обучения. Полный перечень выглядит так:
</p>
<p>
     ·         инструктаж по охране труда;
</p>
<p>
     ·         стажировка на рабочем месте;
</p>
<p>
     ·         обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
</p>
<p>
     ·         обучение по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ) — новое;
</p>
<p>
     ·         обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, у работодателя или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.
</p>
<p>
     За нарушение требований порядка обучения привлекут к ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Формулировка этой части статьи позволяет привлекать к ответственности и накладывать штраф за одного необученного сотрудника в размере до 130 000 руб.
</p>
<p>
     С 1 сентября 2022 года работодатели обязаны проводить:
</p>
<p>
     ·         вводный инструктаж по охране труда;
</p>
<p>
     ·         инструктажи по охране труда на рабочем месте;
</p>
<p>
     ·         целевой инструктаж по охране труда.
</p>
<p>
     Вводный инструктаж
</p>
<p>
     Проходить вводный инструктаж должны:
</p>
<p>
     ·         вновь принятые работники, а также командированные из другой организации или структурного подразделения;
</p>
<p>
     ·         лица, проходящие производственную практику.
</p>
<p>
     Программу следует разработать на основе примерного перечня тем (приложение № 1 к Порядку) с учетом специфики деятельности организации. Инструктировать сотрудников должен специалист по охране труда или иной уполномоченный работник организации.
</p>
<p>
     Инструктажи по охране труда на рабочем месте
</p>
<p>
     Правила выделяют первичный, повторный и внеплановый инструктажи по охране труда:
</p>
<table border="1" cellspacing="0" cellpadding="0">
<tbody>
<tr>
    <td>
        <p>
             Вид инструктажа
        </p>
    </td>
    <td>
        <p>
             Кто проходит и в каких случаях
        </p>
    </td>
    <td>
        <p>
             Периодичность
        </p>
    </td>
</tr>
<tr>
    <td>
        <p>
             Первичный
        </p>
    </td>
    <td>
        <p>
             1.      Все работники организации.
        </p>
        <p>
             2.      Лица, проходящие производственную практику
        </p>
    </td>
    <td>
        <p>
             Один раз, при приеме на работу
        </p>
    </td>
</tr>
<tr>
    <td>
        <p>
             Повторный
        </p>
    </td>
    <td>
        <p>
             Сотрудники, прошедшие первичный инструктаж
        </p>
    </td>
    <td>
        <p>
             Не реже 1 раза в 6 месяцев, если иное не предусмотрено действующими правилами
        </p>
    </td>
</tr>
<tr>
    <td>
        <p>
             Внеплановый
        </p>
    </td>
    <td>
        <p>
             Сотрудники, в следующих ситуациях:
        </p>
        <p>
             -изменен порядок эксплуатации оборудования, использования сырья и материалов, технологические процессы, влияющие на безопасность труда;
        </p>
        <p>
             -изменились должностные обязанности работников, связанных с производством, влияющие на безопасность труда;
        </p>
        <p>
             -изменились государственные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, затрагивающие трудовые функции работника;
        </p>
        <p>
             -изменились локальные нормативные акты, затрагивающие требования охраны труда;
        </p>
        <p>
             -на рабочем месте в рамках СОУТ и оценки профрисков выявлены производственные факторы и источники опасности, угрожающие жизни и здоровью работников;
        </p>
        <p>
             должностные лица ГИТ установили нарушения по охране труда и выдвинули такое требование;
        </p>
        <p>
             -произошла авария или несчастный случай на производстве;
        </p>
        <p>
             -произошел перерыв в работе длиннее 60 календарных дней;
        </p>
        <p>
             -такое решение принял работодатель
        </p>
    </td>
    <td>
        <p>
             По мере возникновения указанных обстоятельств
        </p>
    </td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>
      
</p>
<p>
             Вы можете не проводить первичный и повторный инструктажи, если в отношении рабочих мест отдельных сотрудников установлен оптимальный или допустимый класс условий труда и кроме офисной и бытовой техники они не используют иного производственного оборудования.
</p>
<p>
             Не забудьте утвердить перечень профессий и должностей, освобожденных от инструктажа работников, а информацию о безопасных методах и приемах выполнения работ включите в программу вводного инструктажа по охране труда.
</p>
<p>
     Целевой инструктаж
</p>
<p>
     Этот вид инструктажа вынесен в отдельную форму обучения. Его нужно проводить:
</p>
<p>
     - перед выполнением работ, которые проводятся под непрерывным контролем работодателя, а также работ повышенной опасности, в том числе тех, на которые в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов;
</p>
<p>
     - перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, в том числе непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника;
</p>
<p>
     - перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными или производственными инструкциями, в том числе вне цеха, участка;
</p>
<p>
     - перед погрузочно-разгрузочными работами, работами по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях;
</p>
<p>
     - перед выполнением работ направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
</p>
<p>
     в иных случаях, установленных работодателем.
</p>
<p>
     Обучение по охране труда
</p>
<p>
     Кто проходит обучение
</p>
<p>
     В Порядке № 2464 уточнены категории сотрудников, которые должны проходить обучение:
</p>
<p>
     - работодатель или руководитель организации, его заместители, на которых возложены обязанности по охране труда;
</p>
<p>
     - руководители структурных подразделений и их заместители;
</p>
<p>
     - специалисты структурных подразделений;
</p>
<p>
     - специалисты по охране труда;
</p>
<p>
     - работники рабочих профессий;
</p>
<p>
     - члены комиссий по проверке знаний, ответственные за инструктажи и обучение;
</p>
<p>
     - члены комиссий по охране труда, уполномоченные представители профсоюзов и иных представительных органов.
</p>
<p>
     Не забывайте, что есть сотрудники, которые должны учиться только в учебных центрах. Проверьте, чтобы он был внесен в реестр аккредитованных Минтрудом России обучающих организаций.
</p>
<p>
     К таким категориям сотрудников относятся:
</p>
<p>
     - руководители организаций и ее филиалов;
</p>
<p>
     - председатель и члены комиссий по проверке знания требований по охране труда;
</p>
<p>
     - специалисты по охране труда, ответственные за инструктажи и обучение, члены комиссий по охране труда, уполномоченные представители профсоюзов;
</p>
<p>
     - сотрудники микропредприятий, ответственные за проверку знания требований охраны труда.
</p>
<p>
     Обратите внимание: руководители структурных подразделений тоже должны проходить обучение в учебных центрах. С 1 сентября сотрудник, который проводит первичный и повторный инструктажи по охране труда (в филиалах это чаще всего их руководители), должен обучаться в учебном центре.
</p>
<p>
     Приложение № 4 к Порядку устанавливает минимальное количество работников, которых нужно отправить на обучение в стороннюю организацию. Оно определяется с учетом среднесписочной численности и категории риска организации.
</p>
<p>
     Как составить программы обучения
</p>
<p>
     Порядок № 2464 четко установил, что должна включать в себя программа обучения: информацию о темах теоретических и практических занятий, формах обучения и проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и проверку знания требований охраны труда.
</p>
<p>
     В каждой программе должны быть практические занятия, которые помогут сформировать умения и навыки безопасного выполнения работ, с применением технических средств и наглядных пособий. Минимальный объем — не менее 25% от общего количества учебных часов.
</p>
<p>
     Возникает вопрос, а можно ли будет учиться дистанционно? Да, если учебный центр или работодатель смогут организовать практику с помощью технических средств и наглядных пособий.
</p>
<p>
     В зависимости от категории сотрудников учебные центры и работодатели проводят:
</p>
<p>
     А. Обучение по общим вопросам и функционирования системы управления охраной труда,16 ак. часов;
</p>
<p>
     Б. Обучение по безопасным методам и приемам выполнения работ при взаимодействии вредных и опасных производственных факторов, опасностей, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР, 16 ак. часов;
</p>
<p>
     В. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с государственными нормативными актами, 16 ак. часов.
</p>
<p>
             Примерные перечни тем к каждой из программ указаны в приложении № 3 к Порядку № 2464.
</p>
<p>
             Если работнику надо изучить несколько программ, их общая продолжительность суммируется.
</p>
<p>
     Актуализировать программы необходимо:
</p>
<p>
      
</p>
<p>
     - при вступлении в силу нормативно-правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда;
</p>
<p>
     - при вводе в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, введении новых технологических процессов, сырья и материалов, требующих дополнительных знаний;
</p>
<p>
     - по требованию должностных лиц ГИТ, например во время проверки;
</p>
<p>
     - в случае изменения должностных обязанностей работников, непосредственно связанных с производственной деятельностью.
</p>
<p>
     Если вы сталкиваетесь с одним из этих оснований, актуализируйте программу и в дальнейшем действуйте с учетом изменений.
</p>
<p>
     Как часто проводить обучение
</p>
<p>
     Порядок № 2464 утвердил следующую периодичность:
</p>
<table border="1" cellspacing="0" cellpadding="0">
<tbody>
<tr>
    <td>
        <p>
             Вид обучения
        </p>
    </td>
    <td>
        <p>
             Периодичность
        </p>
    </td>
</tr>
<tr>
    <td>
        <p>
             Плановое обучение по охране труда
        </p>
    </td>
    <td>
        <p>
             Не реже одного раза в три года
        </p>
    </td>
</tr>
<tr>
    <td>
        <p>
             Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности
        </p>
    </td>
    <td>
        <p>
             Согласно НПА для конкретных видов работ или не реже 1 раза в год
        </p>
    </td>
</tr>
<tr>
    <td>
        <p>
             Обучение вновь принимаемых или переводимых на другую работу
        </p>
    </td>
    <td>
        <p>
             В сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу.
        </p>
    </td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>
      
</p>
<p>
            Если у индивидуального предпринимателя нет сотрудников, эти требования его не касаются. Но если ИП планирует нанять персонал, он должен сначала сам пройти внеплановое обучение и только потом заключать трудовой договор. Дальше предприниматель учится с установленной периодичностью.
</p>
<p>
     Что делать с уже пройденным обучением
</p>
<p>
            То обучение, которое пройдено вашими сотрудниками в учебном центре или на самом предприятии до вступления в силу Порядка № 2464, действительно до окончания срока действия самих удостоверений. Следующее обучение или плановое обучение вам предстоит организовывать в установленные локальным документом сроки по уже новым программам.
</p>
<p>
     Стажировки на рабочем месте
</p>
<p>
     Стажировка обязательна для сотрудников, которые заняты на работах повышенной опасности, или по решению работодателя. Также стажировку проводят, если это прямо указано в законодательстве, например, водителям, которые перевозят пассажиров и грузы (руководящий документ Минавтотранса от 20.01.1986 № РД-200-РСФСР-12-0071-86-12). Если таких работников нет, стажировка не обязательна, но возможна, если руководитель утвердит ее в ЛНА.
</p>
<p>
             К стажировке на рабочем месте допускаются только те работники, которые успешно прошли инструктаж и обучение по охране труда.
</p>
<p>
     Что надо учесть:
</p>
<p>
     1.      Утвердите перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку. Включите в него тех, чья работа связана с повышенной опасностью.
</p>
<p>
     2.      Составьте и утвердите программу стажировки, сроки и порядок проведения. Учтите, что продолжительность стажировки должна составлять не менее двух смен.
</p>
<p>
     3.      В положении о СУОТ или ином ЛНА пропишите, как будете отбирать наставников и фиксировать результаты стажировки.
</p>
<p>
     Обучение оказанию первой помощи пострадавшему
</p>
<p>
     Эта форма обучения включает освоение знаний, умений, навыков, которые позволят сотрудникам оказывать пострадавшим помощь до приезда медиков при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях, угрожающих их жизни и здоровью. Минимальная продолжительность — 8 часов. Программы должны содержать не менее 50% от общего количества учебных часов практических занятий.
</p>
<p>
     Проходить такое обучение должны:
</p>
<p>
     - работники, ответственные за инструктажи по охране труда, в программу которых включены вопросы оказания первой помощи пострадавшим;
</p>
<p>
     - работники рабочих профессий;
</p>
<p>
     - водители;
</p>
<p>
     - лица, обязанные оказывать первую помощь в соответствии с требованиями НПА;
</p>
<p>
     - работники, к компетенциям которых НПА и ОТ предъявляются требования уметь оказывать первую помощь;
</p>
<p>
     - председатель и члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи;
</p>
<p>
     - лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
</p>
<p>
     - специалисты по охране труда, члены комиссий и пр.
</p>
<p>
     Когда будете формировать перечень профессий и должностей, в отношении которых надо организовывать обучение по первой помощи, проверьте себя по этому списку, чтобы не пропустить нужную категорию.
</p>
<p>
      
</p>
<p>
     Обучать сотрудников можно в учебном центре или внутри организации с привлечением штатных сотрудников или иных специалистов, имеющих соответствующую подготовку по оказанию первой помощи.
</p>
<p>
     Важно! Если организуете внутреннее обучение, помните, что с 1 сентября обучающий должен иметь подготовку по программе повышения квалификации преподавателя по первой помощи.
</p>
<p>
     Пройти обучение в учебном центре обязаны:
</p>
<p>
     - председатель и члены комиссий по проверке знаний;
</p>
<p>
     - лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи;
</p>
<p>
     - специалисты по охране труда.
</p>
<p>
     Периодичность обучения:
</p>
<p>
     - для всех категорий — не реже одного раза в три года;
</p>
<p>
     - для вновь принимаемых на работу, а также переводимых на другую работу — в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу.
</p>
<p>
     Результаты проверки знаний оформляются протоколом. Если она проходит одновременно по нескольким программам, можете сделать общий протокол.
</p>
<p>
     Обучение по использованию средств индивидуальной защиты
</p>
<p>
     Обучение касается тех, кто использует средства индивидуальной защиты (СИЗ), требующие практических навыков. Перечень таких СИЗ утверждает работодатель.
</p>
<p>
     Если сотрудники пользуются средствами, не требующих практических навыков применения, работодатель может просто научить сотрудников, как проверять работоспособность и исправность СИЗ. Сделать это можно во время инструктажа на рабочем месте.
</p>
<p>
     Периодичность обучения по использованию СИЗ — такая же, как при обучении первой помощи.
</p>
<p>
     Проверка знаний по охране труда
</p>
<p>
             Организовать проверку знаний можно в учебном центре или своими силами. Во втором случае работодатель создает комиссию по проверке знаний. Состав — не менее трех человек. В комиссию могут войти руководители и специалисты структурных подразделений, руководители и специалисты служб охраны труда, лица, проводящие обучение по охране труда.
</p>
<p>
            Если сотрудник не прошел проверку знаний, допускать его к самостоятельной работе нельзя. Он обязан повторно пройти проверку в течение 30 календарных дней с даты первой попытки.
</p>
<p>
            Результаты проверки знаний требований охраны труда в учебном центре и у работодателя оформляются протоколом на бумажном носителе или в электронном виде с использованием электронной подписи.
</p>
<p>
             Обратите внимание: главную роль для подтверждения обучения по соответствующим программам играет именно протокол. Выдавать или нет слушателю удостоверение, учебный центр или работодатель, организующий внутреннее обучение, будут решать самостоятельно.
</p>
<p>
              В протоколе проверки знаний указывается:
</p>
<p>
     - полное наименование учебного центра или работодателя;
</p>
<p>
     - дата и номер приказа учебного центра или работодателя о создании комиссии по проверке знаний;
</p>
<p>
     - ФИО председателя, его заместителя и членов комиссии;
</p>
<p>
     наименование и продолжительность программ обучения;
</p>
<p>
     - ФИО, профессия, место работы лица, прошедшего проверку знаний требований охраны труда;
</p>
<p>
     - результат проверки знания требований охраны труда;
</p>
<p>
     - регистрационный номер записи о проверке знания требований охраны труда в реестре лиц, прошедших обучение в учебном центре и у работодателей.
</p>
<p>
      
</p>